* Проект "ReCOVery +" является первым этапом реализации большой программы по снижению эпидемиологической нагрузки в условиях пандемии COVID-19 и внедрения механизма стабилизации экономики в период карантина "RECOVEMENT"

Проблематика:

В марте 2020 Всемирная организация здравоохранения объявила в мире пандемию через коронавирус COVID-19. По определению ВОЗ, пандемия - это распространение заболевания в мировых масштабах. Этот термин применяется к инфекционному заболеванию, которое угрожает многим людям во всем мире одновременно и, как правило, характеризуется отсутствием коллективного иммунитета у человечества и эффективных средств профилактики (вакцины) и лечения.

Количество смертей от COVID -19 быстро превысило число смертей во время пандемии свиного гриппа в 2009-2010 гг. ВОЗ зафиксировал экспоненциальное ускорение распространения коронавируса: первые 100 000 человек заболели за 67 дней, вторые - за 11 дней, третьи - за 4 дня, четвертые - за 3 дня, пятые 100 000 - всего за 2 дня. В отдельные дни в Италии фиксировали рекордные 743 смерти в сутки, в Испании в один из дней умерло 738 человек.

По состоянию на 1 сентября, в мире было зафиксировано 25,3 млн инфицированных COVID-19. Общее количество умерших от инфекции составляла 848 тыс. Выздоровели 16,7 млн.

По прогнозам ученых при благоприятном варианте количество погибших достигнет 15 миллионов человек, при худшем - более 68 миллионов.

Кроме угрозы человечеству из-за пандемии коронавируса мир столкнулся с экономическим кризисом, который МВФ назвал самым большим со времен Великой депрессии 1930-х годов.

В Украине вирус уже нанес почти беспрецедентный экономический и социальный ущерб с начала марта, когда было сообщено об его существовании. По всей стране были закрыты учебные заведения, центральные и муниципальные органы, коммунальные и частные предприятия и т.п. Бизнес на карантине фактически оставил более миллиона работников без дохода. Органы местного самоуправления фактически остались один на один в период карантина без поддержки центральных органов власти.

Сейчас мир находится на пороге второй волны пандемии. По прогнозам эта волна будет еще более опасной и разрушительной, как для человечества, так и для экономики. Указанные выше данные свидетельствуют о неэффективности способа преодоления пандемии через коронавирус COVID -19 путем введения жестких карантинных условий и указывают на необходимость поиска более эффективного механизма и выработки комплексного решения, который позволит контролировать распространение COVID -19, сохранит жизни людей и минимизирует негативное влияние на экономику страны.

Цель: внедрение на отдельных административных территориях Украины комплекса механизмов и решений, которые позволят органам местной власти реализовывать необходимые для предотвращения распространения пандемии COVID-19 ограничительные меры без причинения ущерба экономике, как отдельно взятой территории, так и страны в целом.

Задания:

1. Разработка, реализация и масштабирование в Украине мероприятий по предотвращению распространения коронавируса в стране.

2. Создание ИТ решений, в виде аналитическо-прикладной программы, которая будет обеспечивать механизмы снижения эпидемиологической нагрузки и внедрения биомедицинских и немедицинских мероприятий для преодоления последствий пандемии COVID-19 на основании системы смарт управления территориями в условиях кризиса.

3. Определение путей управления трудовыми ресурсами с целью обеспечения жизнедеятельности городов и территориальных образований в период пандемии.

4. Обеспечение систематического скрининга групп по видам трудовой деятельности и групп риска.

Проектная деяльность:

В рамках проекта будут налажены коммуникации и сотрудничество с представителями городов / ОТГ из всех 24 областей страны и г. Киева, по реализации мер предупреждения распространения коронавирусной инфекции COVID-19 в Украине. Партнерами и членами антикризисной коалиции «ReCOVEment» будет осуществлено экспертное и техническое сопровождение общин по вопросам разработки действенных механизмов управления территориями, подготовки проектов развития и привлечения ресурсов на их реализацию из различных источников (местные бюджеты, бизнес, гранты и программы технической помощи). В течение срока внедрения проекта от 6 до 9 месяцев, экспертами будет оказана поддержка в нескольких направлениях, а именно:

IT-решения:

1. внедрение геоинформационных систем для картирования рисков и анализа доступности тестирования на территориях (финализация ТЗ: разработка модулей);
2. создание и адаптация программы COVID-19 для управления территориями;
3. разработка аналитического модуля и ряда инструментов управления рисками для формирования предложений для местных и региональных властей.

Управленческие решения:

1. формирование механизмов и процедур для создания публично-частного партнерства (далее – PPP) на территориях;
2. подготовка методических рекомендаций по использованию PPP для проведения тестирования населения;
3. разработка стандартов, практик и подходов к управлению территориями во время карантина и выхода из него;
4. формирование заинтересованности местного бизнеса.

Учебно-образовательные мероприятия:

1. разработка образовательных программ для групп PPP по механизмам поиска решений на современные вызовы;
2. проведение обучения.

Информационная составляющая: Распространение информации путем публикации новостей о ходе реализации проекта на официальных веб-ресурсах городов / ОТГ участников проекта. Размещение информации в социальных сетях и веб-ресурсах всех организаций-партнеров. Проведение пресс-конференций в начале и после реализации проекта. Пресс-брифинги ежемесячно в каждом регионе о ходе выполнения и успехах проекта каждые 3 месяца.

Ожидаемые результаты:

1.Сформированы принципы эффективной системы публично-частного партнерства (PPP) в условиях кризиса, вызванным пандемией COVID-19, на региональном уровне для охвата тестированием трудовых резервов региона и социально незащищенных слоев населения на CОVID-19.

2.Подготовлено пакет рекомендаций для регионов о порядке принятия решений и внедрения действенных механизмов управления и развития территорий в условиях кризиса с использованием системы PPP.

3. Предложены действенные механизмы вмешательства, которые могут осуществить Правительство Украины и органы местного самоуправления для ответа на пандемию на всеукраинском, областном и местном уровнях, учитывая региональные особенности.

Стоимость проекта составляет 600 000 $. На 09 октября по курсу НБУ это составляет 16 969 800 UAH.

На сегодня собственный вклад организации на реализацию проекта "ReCOVery +" уже составляет 120 000 USD, равной 3 393 960 UAH.